近期，海洋污染科學(xué)問(wèn)題聯(lián)合專(zhuān)家組（GESAMP）發(fā)布了一份關(guān)于海洋垃圾來(lái)源的新的調(diào)查報(bào)告（SEA-BASED SOURCES OF MARINE LITTER GESAMP No．108, 2021）。該報(bào)告概述了海洋垃圾（特別是塑料垃圾）的各種來(lái)源及其對(duì)環(huán)境的影響，評(píng)估了現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可用性，強(qiáng)調(diào)了減少海洋垃圾的迫切性，并概述了一些正在進(jìn)行的倡議和建議。該報(bào)告不僅提供了未來(lái)學(xué)術(shù)研究的建議方向，也有助于人們更加深入了解海洋環(huán)境污染造成的危害，對(duì)我們的海洋生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)也具有一定的指導(dǎo)意義。

  一、研究背景

  由于人類(lèi)活動(dòng)在海洋和沿海環(huán)境中丟棄、處置或遺棄的任何持久性的、制造類(lèi)或加工類(lèi)固體材料等，統(tǒng)統(tǒng)被稱(chēng)為海洋垃圾。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，人們?cè)桨l(fā)重視人類(lèi)的生產(chǎn)和生活對(duì)海洋環(huán)境造成的負(fù)面影響，海洋垃圾已被公認(rèn)為是對(duì)海洋健康的威脅。特別是自20世紀(jì)50年代塑料開(kāi)始商業(yè)化以來(lái)，全球范圍內(nèi)制造、使用和丟棄的塑料制品加劇了對(duì)海洋健康的威脅。在過(guò)去十年中，人們?cè)絹?lái)越了解世界海洋中海洋垃圾和微塑料的水平、來(lái)源、負(fù)面影響以及減少其影響的措施。然而，海洋垃圾特別是塑料垃圾的數(shù)量仍在繼續(xù)增加，對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)、動(dòng)物福利、海上運(yùn)輸和海上安全都造成有害影響。根據(jù)GESAMP第45屆年度會(huì)議達(dá)成的原則協(xié)議，GESAMP第43工作組于2019年4月正式成立。其總體目標(biāo)是對(duì)海洋垃圾的來(lái)源進(jìn)行調(diào)查分析，特別是來(lái)自航運(yùn)和漁業(yè)的海洋垃圾進(jìn)行更廣泛的了解，包括不同來(lái)源的相對(duì)比例，分析兩個(gè)行業(yè)的塑料使用和管理，以及海洋垃圾來(lái)源的影響范圍和程度。最終，這些有關(guān)海洋垃圾來(lái)源的新的認(rèn)知可以被各國(guó)際組織加以利用，根據(jù)確定的優(yōu)先指導(dǎo)對(duì)這些垃圾的來(lái)源進(jìn)行干預(yù)。

  二、海洋塑料垃圾來(lái)源分類(lèi)

  一般認(rèn)為，進(jìn)入海洋的大部分塑料垃圾來(lái)自陸地（有說(shuō)法稱(chēng)比例高達(dá)80％）。同時(shí)，海洋垃圾也有基于海洋的活動(dòng)。此外，某些形式的海洋垃圾可能不僅是塑料垃圾的重要來(lái)源，而且可能比其他形式的海洋垃圾對(duì)海洋生物群和棲息地的影響更大。在GESAMP關(guān)于海洋垃圾來(lái)源的報(bào)告中，主要關(guān)注了下述五個(gè)方面來(lái)源：

  1. 漁業(yè)

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，在2018年全球漁船數(shù)量估計(jì)為456.6萬(wàn)艘，全球魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到1.79億噸的峰值，其中54%的產(chǎn)量來(lái)自捕撈漁業(yè)，46%來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖。約87%的總產(chǎn)量用于人類(lèi)消費(fèi)。在人類(lèi)所從事的所有手工作業(yè)、商業(yè)活動(dòng)和休閑捕魚(yú)中，那些被遺棄、丟失或以其他方式丟棄的漁具（ALDFG）是海洋垃圾的主要來(lái)源。這其中包括各種網(wǎng)具、繩索、鉤線(xiàn)、浮標(biāo)沉降器和錨等各類(lèi)金屬材料。由于惡劣天氣、正常磨損、野生海生物誤入或撕咬以及受水下障礙物等多種原因的影響，這些裝備可能會(huì)發(fā)生偶爾、定期或大面積地丟失。在2019年的一份跟蹤報(bào)告中指出全球每年約有5.7%的漁網(wǎng)，8.6%的捕魚(yú)器和29%的繩線(xiàn)丟失在世界海洋中，這些廢棄的漁具進(jìn)入海洋后，會(huì)導(dǎo)致特定海洋生物的生存能力下降，海洋野生動(dòng)物卷入和攝入后造成死亡，破壞海洋棲息地，以及對(duì)海灘和沿海等人類(lèi)棲息地的影響，甚至?xí){人類(lèi)的生命健康。

  2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖

  隨著人們對(duì)海鮮產(chǎn)品需求的增加，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量也在近些年穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2016年，全球已有202個(gè)國(guó)家從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，近600種水生物種供人類(lèi)消費(fèi)(FAO　2018年)。一般來(lái)說(shuō)，水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)包括繩索、浮標(biāo)、網(wǎng)袋等網(wǎng)具。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用的塑料包括聚酯、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙以及膨脹聚苯乙烯等。一般認(rèn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)產(chǎn)生海洋垃圾的主要原因是塑料網(wǎng)具的正常磨損、養(yǎng)殖用具被破壞、極端天氣影響，以及經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)?shù)膹U物管理。遺憾的是，截至到目前全球尚沒(méi)有任何地區(qū)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域或國(guó)家層面的水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)產(chǎn)生的塑料垃圾進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。在2016年對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，數(shù)據(jù)顯示每年約產(chǎn)生3000噸至41,000噸水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的設(shè)備和廢棄物，而這些廢棄物在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋環(huán)境可能存在的總量在9.5萬(wàn)至65.5萬(wàn)噸。

  3. 航運(yùn)和船舶

  國(guó)際海上貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)（1970-2017）全球海上貿(mào)易平均增長(zhǎng)了20%。據(jù)2020年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球在IMO注冊(cè)下的船舶總數(shù)約為5.3萬(wàn)艘。商船運(yùn)力的增加導(dǎo)致了常規(guī)航線(xiàn)上的擁擠，同時(shí)也增加了航行事故和意外事故對(duì)海洋環(huán)境的影響。塑料垃圾是船舶產(chǎn)生的固體廢物的一個(gè)主要來(lái)源；越來(lái)越多的報(bào)廢船舶也會(huì)產(chǎn)生纖維、固體泡沫和聚氯乙烯等固體廢棄物；船殼的清洗、船舶涂料、廢水系統(tǒng)也會(huì)伴隨著微塑料的產(chǎn)生。雖然MARPOL公約和各國(guó)的環(huán)保法規(guī)對(duì)防止船舶污染海洋環(huán)境的管理越發(fā)嚴(yán)格，但是仍不排除船舶在經(jīng)營(yíng)中存在有意或無(wú)意排放塑料的行為。雖然目前鮮有詳細(xì)的研究可以量化船舶在運(yùn)輸過(guò)程中塑料垃圾被丟棄的數(shù)量和類(lèi)型，但每年貨物的損失占貨物總量的0.001-2%；每人每天產(chǎn)生的操作性廢物為0.01立方米至0.1立方米，塑料和生活垃圾為0.003立方米至0.015立方米，如果這些廢棄物管理不當(dāng)而擅自入海，可想而知其對(duì)海洋環(huán)境帶來(lái)的危害是十分巨大的，涉事船舶和個(gè)人也會(huì)因此而遭受公約和法規(guī)的處罰。減少船舶污染物的成本相當(dāng)高，據(jù)估計(jì)，在亞太經(jīng)合組織地區(qū)，每年垃圾對(duì)航運(yùn)造成的經(jīng)濟(jì)損失總價(jià)值約為2.79億美元。

  4. 海上廢物傾倒和其他物質(zhì)

  可在海上處置的廢物中，就體積和噸位而言，疏浚物質(zhì)是迄今為止是最多的。在過(guò)去幾十年間，各國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《倫敦公約》的規(guī)定，通過(guò)法律法規(guī)，為防止、減少和控制傾倒對(duì)海洋環(huán)境的污染做了很多限定，但關(guān)于傾倒廢物中所含塑料或其他垃圾數(shù)量的資料統(tǒng)計(jì)卻非常有限。由于缺乏例行監(jiān)測(cè)，包括疏浚物質(zhì)在內(nèi)的諸多傾倒物中可能含有的大量的海洋垃圾和微塑料，迄今總體上缺乏定量數(shù)據(jù)。

  5. 其他海洋污染物

  由于可獲得的信息有限，工作組在搜集其他類(lèi)海洋污染源和微塑料量化的信息是非常難的。但有證據(jù)表明，微塑料在海上油氣活動(dòng)中的使用可能非常多，大多數(shù)估計(jì)值可能低估了塑料排放的實(shí)際水平。海邊防鯊網(wǎng)的遺失也是造成海洋污染的一個(gè)來(lái)源，在全球范圍內(nèi)部署的氣象氣球有65%-70%最終落在了海洋中，并最終成為全球海洋垃圾的負(fù)擔(dān)。含有塑料特別是聚氯乙烯或橡膠成分的人工珊瑚礁，正在降解有毒化學(xué)物質(zhì)，分解成微塑料并擴(kuò)散到周?chē)h(huán)境。航天器回收后剩余的廢棄物，還有那些被用于科學(xué)研究中所使用的一次性塑料用品，其量和使用的頻率也沒(méi)有被國(guó)家研究項(xiàng)目記錄或報(bào)告。

  三、減少海洋垃圾的解決方案

  鑒于海洋污染物來(lái)源的多樣性，減少海洋垃圾的努力需要采取一系列廣泛的行動(dòng)和方法，對(duì)海洋垃圾的來(lái)源、數(shù)量、影響和解決方案進(jìn)行研究，以產(chǎn)生必要的證據(jù)，為各級(jí)管理和政策實(shí)施提供建議。具體而言：

  首先，應(yīng)提高漁業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管，在漁具設(shè)計(jì)和操作上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并增加港口接收設(shè)施，以防止和減少漁具丟失和丟棄；

  其次，航運(yùn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化對(duì)船舶廢棄物處置的標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)記錄垃圾處理的數(shù)量、分類(lèi)、時(shí)間和位置，提高岸基接收設(shè)施的便利性；

  最后，呼吁所有政府、非政府組織、社區(qū)、工業(yè)和學(xué)術(shù)界等相關(guān)利益方開(kāi)展有效的環(huán)保教育，提高認(rèn)識(shí)以建立共識(shí)，實(shí)現(xiàn)減少海洋垃圾污染的愿景。