2021年10月21日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布了一份題為《從污染到解決方案：對海洋垃圾和塑料污染的全球評估》（From Pollution to Solution: a global assessment of marine litter and plastic pollution）的研究報告，揭示了海洋垃圾和塑料污染對環(huán)境的影響及其對生態(tài)系統(tǒng)、野生動物和人類健康的影響。該報告指出：塑料制品是海洋垃圾中占比最大、最有害和最持久的部分，至少占海洋垃圾總量的85%，從源頭到海洋的所有生態(tài)系統(tǒng)都面臨著日益嚴重的威脅。該報告旨在為各級循證行動提供信息，強調了全球采取緊急行動及其政治意愿在應對這場日益嚴重的危機的重要性。綠會國際部現(xiàn)特將其主要研究發(fā)現(xiàn)編譯分享如下，供感興趣的朋友參考。

  1. 海洋垃圾和塑料污染的數(shù)量正在迅速增長。如果不采取有效行動，到2040年，向水生生態(tài)系統(tǒng)排放的塑料垃圾數(shù)量預計將增加近三倍。

  海洋垃圾和塑料污染規(guī)模和數(shù)量的迅速增加，正在使世界所有海洋的健康都處于危險之中。包括微塑料在內的塑料如今無處不在。它們是當前地質時代的人類世的標志，并正在成為地球化石記錄的一部分。塑料已成了一個新的海洋微生物棲息地，并被冠以“塑料層”的名字。盡管人們?yōu)榇瞬扇×诵袆痈冻隽伺?，海洋中的塑料?shù)量據(jù)估計仍有7500萬至1.99億噸左右。對陸地來源的全球年排放量的估計根據(jù)所采用的方法而有所不同。未采取必要干預措施的情況下，預計進入水生生態(tài)系統(tǒng)的塑料垃圾數(shù)量，從2016年的900至1400萬噸/年，到2040年將增至三倍的2300萬至3700萬噸/年。若采用另一種方法來預估，預計到2030年，這一數(shù)字將從2016年的約1900-2300萬噸/年增加到5300萬噸/年。

  2. 海洋垃圾和塑料對所有海洋生物構成嚴重威脅，同時也影響著氣候。

  塑料是海洋垃圾中最大、最有害和最持久的部分，至少占海洋垃圾總量的85%。它會對鯨魚、海豹、海龜、鳥類和魚類以及雙殼類動物、浮游生物、蠕蟲和珊瑚等無脊椎動物造成致命和亞致命的影響，影響包括纏結、饑餓、溺水、內部組織撕裂、窒息缺氧、光、生理應激和毒理學危害。塑料還通過其對浮游生物及海洋、淡水和陸地系統(tǒng)的初級生產(chǎn)的影響來改變全球碳循環(huán)。海洋生態(tài)系統(tǒng)，特別是紅樹林、海草、珊瑚和鹽沼，在碳封存方面起著重要作用。我們對海洋和沿海地區(qū)造成的破壞越大，這些生態(tài)系統(tǒng)就越難以同時抵消和保持對氣候變化的彈性。當塑料在海洋環(huán)境中分解時，它們會將微塑料、合成和纖維素纖維、有毒化學物質、金屬和微污染物轉移到水和沉積物中，并最終進入海洋食物鏈。微塑料可作為對人類、魚類和水產(chǎn)養(yǎng)殖種群有害的致病生物的載體。當微塑料被攝入時，它會導致生物種群基因和蛋白質結構的變化、炎癥、進食行為的中斷、生長速度減緩、大腦發(fā)育的變化以及過濾和呼吸速率的降低。它會影響海洋生物的繁殖和生存，并損害關鍵物種和生態(tài)“工程師”建造珊瑚礁或生物擾動沉積物的能力。

  3. 人類的健康和福祉正受到威脅。

  露天焚燒塑料廢物、攝入受塑料污染的海產(chǎn)品、接觸塑料攜帶的致病菌以及浸入沿海水域的有害物質，都會對人類健康和福祉造成風險。與塑料相關的化學物質向海洋環(huán)境的浸入引起了越來越多的關注，人們擔心這些物質中有些會引發(fā)內分泌紊亂。微塑料可以通過皮膚吸入進入人體，并在包括胎盤在內的器官中積累。對以海洋物種為主要食物來源的沿海和土著社區(qū)，通過進食海產(chǎn)品吸收的微塑料對民眾構成了嚴重威脅。在海洋環(huán)境中接觸與塑料有關的化學物質，對人類健康會帶來怎樣的影響尚不清楚。然而，其中一些化學物質與嚴重的健康損害相關，尤其是對女性來說更是如此。海洋塑料對社會和人類的福祉會產(chǎn)生廣泛的影響。它們可能會打消人們去海灘和海岸線，享受體育活動、社交的念頭，導致人們無法從上述文娛活動中獲得身心健康。如果人們知道海龜、鯨魚、海豚和許多海鳥等有魅力的海洋動物正面臨危險，這可能會影響他們的心理健康。這些動物對一些社區(qū)具有重要的文化意義。在主流媒體中普遍存在的鯨魚和海鳥的胃里充滿了塑料碎片的圖片和描述，會引發(fā)強烈的情感波動。

  4. 增加全球經(jīng)濟的隱性成本。

  海洋垃圾和塑料污染對沿海社區(qū)的生計以及航運和港口作業(yè)構成了嚴重威脅。2018年，海洋塑料污染對旅游、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖影響的經(jīng)濟成本，以及塑料垃圾清理等其他成本，估計至少為60-190億美元。據(jù)預測，如果政府在2040年要求塑料按預期數(shù)量和可回收性支付垃圾管理成本，海洋塑料排放可能會給企業(yè)帶來1000億美元的財務風險。相比之下，2020年的全球塑料市場規(guī)模估計約為5,800億美元，而海洋自然資本損失的貨幣價值估計高達25,000億美元/年。

  5. 海洋垃圾和塑料污染造成的威脅具有乘數(shù)效應。

  海洋垃圾和塑料污染造成的多重和連鎖風險使它們帶來的威脅具有乘數(shù)效應（Multiplier Effect）。它們可以與其他壓力源如氣候變化和過度開發(fā)海洋資源共同作用，造成比其自身更具破壞性的影響。海洋垃圾和塑料污染會直接影響到主要沿海生態(tài)系統(tǒng)棲息地的變化，影響當?shù)丶Z食生產(chǎn)，破壞沿海生態(tài)及經(jīng)濟結構，進而導致廣泛和不可預測的后果，如沿海社區(qū)對極端事件和氣候變化的復原力降低。因此，我們需要從更全面的累積風險層面來評估海洋垃圾和塑料污染帶來的風險。

  6. 海洋垃圾和塑料污染的主要來源是陸基垃圾。

  1950年至2017年期間估計的92億噸塑料總產(chǎn)量中，約有70億噸成為塑料垃圾，其中四分之三被丟棄到垃圾填埋場，成為不受控制和管理不善的垃圾流的一部分，或被傾倒或遺棄在自然環(huán)境（包括海洋）中。微塑料可以通過分解較大的塑料物品、垃圾填埋場的滲出物、廢水處理系統(tǒng)的污泥和空氣顆粒（例如輪胎和其他含有塑料的物品的磨損），農(nóng)業(yè)流失、船舶破碎和海上意外貨物損失等途徑進入海洋。洪水、風暴和海嘯等極端事件可將大量塑料垃圾碎片從沿海地區(qū)帶入海洋，并在河岸、沿海岸線和河口形成堆積。1950年至2050年全球累計塑料產(chǎn)量預計將達到340億噸，我們迫切需要減少全球塑料產(chǎn)量和塑料垃圾進入自然環(huán)境。

  7. 海洋垃圾和塑料污染的流動和沉積持續(xù)了幾十年。

  海洋垃圾和塑料在海上和近海的流動受到海洋潮汐、水流、波浪和風的控制，漂浮的塑料在海洋旋回中積累，下沉的物質集中在深海、河流三角洲、泥漿地和紅樹林中。在陸地流失與近海水域和深海沉積物的積蓄之間可能存在顯著的時間間隔。漂浮在海洋洋流中的塑料是在20世紀90年代及更早生產(chǎn)的?，F(xiàn)在，越來越多的熱點地區(qū)有可能對生態(tài)系統(tǒng)功能和人類健康構成長期、大規(guī)模的風險，例如，在地中海地區(qū)，大量的海洋垃圾和塑料堆積，給數(shù)百萬人帶來了風險；在北冰洋地區(qū)，進入海洋食物鏈的塑料會破壞北冰洋的自然生境，并對土著人民和當?shù)貥酥拘晕锓N造成損害；在東亞和東南亞地區(qū)，人口密集，當?shù)厝藗兊纳嫺叨纫蕾囉诤Ｑ?，這里正被大量無人管理的垃圾所威脅。

  8. 技術進步和公民科學活動的發(fā)展正在改善對海洋垃圾和塑料污染的監(jiān)控情況，但測量結果的一致性仍然是一個挑戰(zhàn)。

  在有效和負擔得起的全球觀察和調查系統(tǒng)，以及檢測和量化物理和生物樣品中的垃圾和微塑料的協(xié)議方面，我們已經(jīng)有了重大改進。 然而，科學家們仍然擔心，由于物理和化學特征的高度可變性，以及不同采樣和觀測平臺和工具的差異，在對不同棲息地中發(fā)現(xiàn)的微塑料的絕對體積確定時會存在取樣偏差。現(xiàn)時共有15項主要的運作監(jiān)察計劃，與海洋垃圾行動協(xié)調、數(shù)據(jù)收集架構、大型數(shù)據(jù)倉庫及門戶網(wǎng)站計劃相關，但這些計劃所提供的數(shù)據(jù)和資訊基本沒有關系。 除了這些計劃之外，還有指標進程和基線數(shù)據(jù)收集活動，這些活動正得到越來越多的網(wǎng)絡、公民科學項目和世界各地的支持。

  9. 塑料的回收率不到10%，與塑料相關的溫室氣體排放量很大，但一些解決方案正在出現(xiàn)。

  在過去的40年里，全球塑料產(chǎn)量增長了兩倍多。到2020年，全球塑料市場的價值約為5800億美元。與此同時，在一切照舊的情況下，城市固體垃圾管理的全球成本預計將從2019年的380億美元增加到2040年的610億美元。預計到2040年，與生產(chǎn)、使用和處置傳統(tǒng)化石燃料塑料相關的溫室氣體排放水平將增長到約21億噸的二氧化碳當量(GtCO2e)，占全球碳預算的19%。若采用另一種方法來預估，2015年塑料的溫室氣體排放量估計為1.7GtCO2e，預計到2050年將增加到約6.5GtCO2e，占全球碳預算的15%。一個主要問題是塑料的回收率很低，目前還不到10%。數(shù)百萬噸的塑料垃圾流失在自然環(huán)境中，有時被運送數(shù)千公里到通常采用燃燒或傾倒的方式來處理塑料垃圾的目的地。僅在分類和加工過程中，塑料包裝的價值估計就有800-1200億美元/年。被標記為可生物降解的塑料，是另一個問題。因為它們可能需要數(shù)年時間才能在海洋中降解，而且作為垃圾，可能對人類、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能構成與傳統(tǒng)塑料相同的風險。單一解決方案戰(zhàn)略將不足以減少進入海洋的塑料數(shù)量。在塑料生產(chǎn)和使用的上游和下游都需要利用多種協(xié)同系統(tǒng)進行干預。這種干預措施已經(jīng)出現(xiàn)包括循環(huán)政策，逐步淘汰不必要的、可避免的和有問題的產(chǎn)品和聚合物，稅收、收費、押金退稅計劃、擴大生產(chǎn)者責任計劃、可交易許可、取消有害補貼、更安全的替代聚合物和添加劑的綠色化學創(chuàng)新、改變消費者態(tài)度等一系列的舉措，以及通過新的服務模式和產(chǎn)品再利用的生態(tài)設計對原始塑料生產(chǎn)的節(jié)流。

  10. 各個層面都取得了進展，并即將出臺一項全球工具。

  越來越多的全球、區(qū)域和國家活動正在幫助動員國際社會，以結束海洋垃圾和塑料污染。城市、市政當局和大公司一直在減少流入垃圾填埋場的垃圾數(shù)量；在日益增長的公眾壓力的推動下，監(jiān)管程序正在不斷健全；各地的行動主義者和地方政府行動激增，包括街道垃圾回收、塑料回收和社區(qū)清潔活動。不過，目前仍是以各種商業(yè)慣例和國家監(jiān)管及自愿安排為主。目前已經(jīng)有一些國際承諾要減少海洋垃圾和塑料污染，特別是陸地來源的污染，以及參照幾項適用的國際協(xié)定和軟法律文書來限制塑料貿易，減少海洋垃圾和塑料污染對海洋生物的影響。然而，自2000年以來達成的國際政策并沒有一個對全球具有約束力、具體可衡量塑料污染的目標。這導致許多政府以及商業(yè)和民間社會呼吁制定一項關于海洋垃圾和塑料污染的全球文書。